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持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化
发布时间:2024-07-17 信息来源:中国纪检监察报 阅读:99 次
二十届中央纪委三次全会强调,“完善纪检监察专责监督体系,持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化”。河南省纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,落实二十届中央纪委三次全会部署,强化系统观念、发挥系统优势,持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,促进监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升,推动监督优势更好转化为治理效能。
在政治监督中突出贯通衔接,广泛凝聚监督合力
纪检监察机关是政治机关,讲政治是第一位的要求。河南省纪委监委在具体化、精准化、常态化开展政治监督的过程中,推动机制整合、内容整合、流程整合,广泛凝聚监督合力,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在河南条条落地、件件落实、事事见效。
推进机制整合,进一步压实责任。聚焦党中央重大决策部署,制定强化政治监督工作方案、专项监督实施方案,注重深化运用“室组地”联动监督机制,通过力量联合、工作联动,加大政治监督的统筹力度,层层压紧压实责任。在具体化开展黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域专项监督工作中,省纪委监委党风政风监督室具体牵头,形成“联系省直的监督检查室条上领、联系地方的监督检查室块上抓”条块结合、协同联动工作格局,各监督检查室对联系地区和单位工作开展情况进行监督检查,相关派驻纪检监察组发挥“驻”的优势,跟进监督部门任务落实情况,各级纪委监委结合本地工作实际,督促同级党委政府落实主体责任,以高质量监督为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。
推进内容整合,进一步强化监督。加强对“关键少数”的监督,认真落实对“一把手”和领导班子监督的制度措施,省纪委监委党风政风监督室牵头,将落实“第一议题”制度、“三重一大”集体决策制度、请示报告制度、意识形态工作责任制等情况作为加强基层监督的重点内容,督促市县纪委监委严格执行相关制度。督促各级领导干部带头遵规守纪,“室组地”联动,做好执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度的监督检查,对管党治党不力、腐败和作风问题频发的地方和单位,严肃追究主体责任和监督责任,推动健全各负其责、统一协调的责任格局,形成敢管敢治、严管严治、长管长治的强大合力。
推进流程整合,进一步增强效能。加强“纪巡”联动,强化巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督融合,强化系统集成、协同高效,实现“1+1>2”的联动效果。今年4月至6月,河南省委巡视对9家金融单位开展政治巡视,巡前,省委巡视办向省纪委监委相关监督检查室发函,了解被巡视单位相关情况,将其融入巡视监督重点,提高巡视组发现问题的精准度;巡中,邀请省纪委监委有关监督检查室同志参加现场调研,协助巡视组研判重要问题及线索处置情况,督促指导派驻纪检监察组严查快办巡视组交办的问题线索;巡后,协同省纪委监委相关监督检查室,加强整改会商,督促被巡视单位做好整改工作。
在专项监督中突出贯通衔接,靶向深入发现问题
开展专项监督是深入发现问题、解决问题的重要监督方式。河南省纪委监委在聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,纵深推进专项监督过程中,注重运用“条上领”“块上抓”工作机制,不断完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,织紧织密横向贯通、纵向到底的监督网络,精准发现问题、靶向解决问题,着力提升监督质效,推动专项治理不断走深走实。今年以来,省纪委监委运用“条上领”“块上抓”工作机制,在全省开展村(社区)集体“三资”管理使用不规范问题整治专项监督。
在排查问题线索上强化联动。省纪委监委相关监督检查室会同相关派驻纪检监察组督促农业农村、财政、审计等部门按照“条上领”原则,全面梳理本系统关于村(社区)集体“三资”领域的问题线索,对发现的突出问题由监督检查室建立台账、交办督办。监督检查室督促各市纪委监委以县(市、区)为单位按照“块上抓”原则,对辖区内2023年以来的村(社区)集体“三资”问题线索进行起底,并梳理汇总巡视巡察移交的相关问题线索,建立台账并报省纪委监委相关监督检查室备案。
在查办案件上强化联动。加大案件查办力度,坚持“室组”联动、“室地”联动发现问题、解决问题、查处案件,省纪委监委各监督检查室每月对联系部门和地区进行指导调度,推动问题线索快查快结,典型问题公开通报曝光,对重大的贪腐问题提级查办。
在督导检查上强化联动。坚持“条块结合”、严督实导,采取下沉督导、巡回督导、行业督导的方式对各地各部门发现的问题线索移交、查办等情况进行督导,加强分析研判,对专项监督工作不力的及时提醒、推动整改。
在日常监督中突出贯通衔接,一体推进“查、改、治”
在日常监督中突出“四项监督”贯通衔接,一体推进监督、办案、整改、治理,推动“三不腐”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。
日常监督注重加强信息共享。深化“室组地”联动监督,省纪委监委各监督检查室通过抽查检查、重大事项报告等加强对联系地区、单位的指导,协同开展日常监督,共同做好政治生态分析研判等工作。加强廉政档案建设管理使用,省纪委监委各监督检查室建立监督对象的廉政档案,做好动态更新,向审查调查部门移送问题线索时,一并移送廉政档案。强化日常沟通,省纪委监委每半年就群众身边不正之风和腐败问题等事项,与省委巡视机构进行沟通会商,掌握群众诉求,及时交办督办重点问题,健全完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作机制。
强化统筹提高办案质效。统筹人员力量,综合运用监督执纪执法协作区,联合开展审查调查。发挥“室组”联动监督的优势,省纪委监委各监督检查室加大对国有企业、金融企业、高校查办案件的支持力度,细化深化“室组企地”“室组校地”联合办案机制。定期开展案件质量评查,组织召开全省纪检监察系统案件质量专项评查情况集中通报会,向市县纪检监察机关及省纪委监委派驻(出)纪检监察机构、省管企业和省管高校纪检监察机构集中反馈,发送《案件质量问题清单》,会同相关监督检查室加强对问题整改情况的督导检查,持续提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
融合融通做好查办案件“后半篇文章”。注重将案件资源转化为教育资源、治本资源,探索开展“一案一宣讲”,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,对省纪委监委查办的典型案例,由案件审理室到所在单位宣读处分决定,审查调查室结合案件查办过程中发现的体制机制问题提出具体建议,监督检查室同步监督确保整改落实到位。着力提升纪检监察建议质量,各监督检查室督促联系地区、单位纪检监察机构规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制,加强类案分析,推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞,压缩腐败滋生空间。
来源:中国纪检监察报
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